強(qiáng)化臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)安全與產(chǎn)業(yè)韌性

                               從新冠疫情期間的半導(dǎo)體缺貨，到疫情后AI風(fēng)潮帶動(dòng)的高階半導(dǎo)體需求，再加上美中對(duì)抗、地緣政治與軍事衝突等事件，已帶動(dòng)各國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)安全、供應(yīng)鏈韌性的重視，更開啟各國(guó)政府對(duì)于去風(fēng)險(xiǎn)化、制造業(yè)回流、近岸外包、友岸外包等因應(yīng)政策的討論。

                               在此波外交、經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)政策的同步協(xié)作下，再加上品牌業(yè)者的支持，高科技產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈已經(jīng)開始全球供應(yīng)鏈重組的動(dòng)作。不只是下游終端產(chǎn)品組裝業(yè)者更積極的全球布局，上游的半導(dǎo)體業(yè)者更是首當(dāng)其衝，如臺(tái)積電等龍頭廠商，已陸續(xù)完成國(guó)外生產(chǎn)據(jù)點(diǎn)設(shè)置。

                               臺(tái)積電8月20日在德國(guó)德勒斯登舉行動(dòng)土典禮，預(yù)計(jì)于2027年底前量產(chǎn)，月產(chǎn)能約4萬片12吋晶圓。這是臺(tái)積電和博世、英飛凌和恩智浦半導(dǎo)體共同合資成立的歐洲半導(dǎo)體制造公司（ESMC）所推動(dòng)的德國(guó)設(shè)廠計(jì)畫，總計(jì)投資金額超過100億歐元。臺(tái)積電繼中國(guó)大陸、美國(guó)、日本之后，在第四個(gè)外國(guó)地區(qū)所設(shè)立的工廠，這也是臺(tái)灣半導(dǎo)體制造業(yè)走向全球的重要里程碑，代表全球科技供應(yīng)鏈重組的實(shí)質(zhì)進(jìn)展。

                              不過全球供應(yīng)鏈重組不應(yīng)該只是將亞洲伙伴國(guó)家的關(guān)鍵產(chǎn)能外移，經(jīng)濟(jì)安全、供應(yīng)鏈韌性更不應(yīng)該只是單方面滿足美國(guó)、歐盟的產(chǎn)業(yè)需求，應(yīng)該是雙方面互惠。也就是說，當(dāng)美國(guó)、歐盟等主要國(guó)家探討經(jīng)濟(jì)安全、供應(yīng)鏈韌性時(shí)，東亞國(guó)家如我國(guó)、日本、南韓等，也應(yīng)思考自身的經(jīng)濟(jì)安全與供應(yīng)鏈韌性。

                              換個(gè)角度思考，當(dāng)東亞國(guó)家將供應(yīng)鏈延伸至歐、美時(shí)，歐美在供應(yīng)鏈中扮演重要角色、環(huán)節(jié)的部分，應(yīng)該也要延伸、擴(kuò)充至東亞國(guó)家，形成雙向、互惠的投資與貿(mào)易關(guān)係，協(xié)助東亞友好國(guó)家，形成其自身的經(jīng)濟(jì)安全與供應(yīng)鏈韌性。唯有全球各地區(qū)的友好國(guó)家都具備安全、韌性的供應(yīng)鏈，才會(huì)是全球供應(yīng)鏈重組后的最佳情境。

                              也因此，我們樂見美國(guó)、歐洲、日本等先進(jìn)國(guó)家的科技龍頭業(yè)者，更積極地參與在臺(tái)灣本土的供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)聚落之中，深化臺(tái)灣科技研發(fā)與制造的沃土，共同強(qiáng)化彼此的投資與經(jīng)貿(mào)關(guān)係。

                              而就在臺(tái)積電德國(guó)廠動(dòng)土的隔天，臺(tái)積電的重要客戶AMD（超微）總公司資深副總裁王啟尚來臺(tái)拜會(huì)經(jīng)濟(jì)部郭智輝部長(zhǎng)，并在拜會(huì)中表示，將于臺(tái)南市、高雄市都設(shè)置研發(fā)據(jù)點(diǎn)，并與臺(tái)灣的大學(xué)及業(yè)者合作，擴(kuò)大研發(fā)能量。

                              就國(guó)際晶片業(yè)者來說，不只是AMD，原已有輝達(dá)（NVIDIA）在臺(tái)灣進(jìn)行研發(fā)投入，更早之前還有高通（Qualcomm）甚至英特爾（Intel）曾在臺(tái)灣進(jìn)行研發(fā)合作。近期因AI的熱潮，估計(jì)將帶動(dòng)更多科技領(lǐng)域上中下游的業(yè)者，在臺(tái)擴(kuò)大研發(fā)與投資。

                              此一發(fā)展趨勢(shì)確實(shí)有利于我國(guó)在全球供應(yīng)鏈的價(jià)值地位提升，也可增加本土科技產(chǎn)業(yè)群聚的廣度、深度，間接強(qiáng)化了我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全與供應(yīng)鏈韌性。因此，我們樂見政府持續(xù)營(yíng)造更好的外人投資環(huán)境，吸引國(guó)際科技業(yè)者來臺(tái)。但另一方面，也呼吁產(chǎn)官學(xué)研各界應(yīng)共同研商，更積極思考臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)安全、產(chǎn)業(yè)韌性的整體上位政策。

                              尤其在AI的發(fā)展熱潮下，臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)安全與供應(yīng)鏈韌性，不應(yīng)僅止于終端硬體供應(yīng)鏈與半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)群聚的完備，或是資通訊與半導(dǎo)體業(yè)者多元、多地的生產(chǎn)布局，還應(yīng)該包括軟體演算法、云端算力與其服務(wù)、資料與其治理機(jī)制、資訊安全等數(shù)位基礎(chǔ)建設(shè)的完善。未來當(dāng)AI應(yīng)用廣泛滲透至各行各業(yè)、公共服務(wù)、國(guó)家關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施（如交通、水力、電力等）時(shí)，如何確保我國(guó)相關(guān)數(shù)位基礎(chǔ)建設(shè)的可靠性、安全性與復(fù)原能力（韌性），不但攸關(guān)國(guó)家安全與國(guó)民福祉，也將影響未來國(guó)際伙伴投資臺(tái)灣的評(píng)估，值得進(jìn)一步集思廣益，共謀國(guó)家數(shù)位基礎(chǔ)建設(shè)的長(zhǎng)期發(fā)展之道。